教育部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部关于印发《农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招标采购管理办法》的通知
为做好农村中小学现代远程教育工程试点工作(以下简称试点工作),保证试点工作设备招标采购公开、公正、透明、规范、诚信地进行,确保采购设备的质量,现将全国农村中小学现代远程教育工程试点工作部际协调小组办公室制定的《农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招标采购管理办法》印发给你们,请遵照执行。
根据《教育部、国家发展改革委、财政部关于实施农村中小学现代远程教育工程试点工作方案的通知》精神,结合农村中小学现代远程教育工程试点工作(以下简称试点工作)设备采购特点,特制定试点工作设备招标采购管理办法。
第一条试点工作设备采购依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规执行,采用招投标方式。
第二条根据试点工作设备配置的特点,全国农村中小学现代远程教育工程试点工作部际协调小组办公室(以下简称部际协调小组办公室)负责组织设备供应商的资格预审;各试点省(自治区、直辖市)负责设备的采购执行。
第三条部际协调小组办公室负责对各试点省(自治区、直辖市)的招标工作进行指导、检查和监督。
1.审批采购计划(包括邀请招标和竞争性谈判)及实施方案,包括采购内容、分配方案、经费预算等;
第五条设备采购的招标人为省(自治区、直辖市)教育厅(教委)。招标人应通过招标代理机构实施设备采购。
第六条招标人在设备采购工作领导小组领导下,负责本省(自治区、直辖市)设备采购工作的组织与实施工作。
1.在国家相关部门公布的拥有相对应资质的招标或政府采购业务代理机构中选取设备招标采购代理机构,并报采购工作领导小组批准;
4.协助招标代理机构组织有关技术专家编制采购品目,编写邀请招标文件(包括技术和商务两部分);
7.审核评标报告或竞争性谈判结果,提出中标人建议,并报送设备采购工作领导小组审批;
1.根据招标人要求及试点工作所需设备的类型、用途及项目目标等,组织有关技术专家编制采购品目,编写邀请招标文件(包括技术和商务两部分);
第八条为保证试点工作实施的统一性和设备的稳定可靠性,试点工作的设备采购采用招投标方式。由部际协调小组办公室组织对各产品供应商的资格(包括供应商提供的具体产品的规格性能指标等)进行公开资格预审,并公布各产品供应商资格预审合格名单,各试点省(自治区、直辖市)集中组织设备采购,采购主要是采用邀请招标方式进行。
第九条各试点省(自治区、直辖市)进行邀请招标时,获得邀请的供应商只能是资格预审合格者及其通过预审合格的产品。邀请的合格供应商的数量不可以少于六家。在公布的合格供应商名单中,凡少于(或等于)六家供应商的,各试点省(自治区、直辖市)必须全部邀请;对名单中大于六家的,应当通过随机方式确定六家以上供应商。资格预审合格供应商名单之外的厂家及其产品一律无资格参加试点省(自治区、直辖市)的邀请招标(或竞争性谈判)采购。
第十条各试点省(自治区、直辖市)如有打包采购,不需要对包内已通过资格预审的供应商及其产品做资格审核检查,但仍需对组包的投标人(如有)的资格及售后服务进行审核检查,审查的标准与方法应在邀请招标文件中写明。
第十一条试点工作一次性采购40万元以上的设备或服务,一定要采用邀请招标的方式来进行;40万元以下设备或服务可采用竞争性谈判方式采购。
第十二条由招标人组建评标委员会,招标评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员数为7人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不少于三分之二。
第十三条评标专家的选取。评标专家由招标人和招标代理机构在有关部门的监督下从发展改革、财政部门或招标代理机构的评标专家库中随机抽取。抽取结果应当场记录备案,以备后审。评标专家的抽取时间应在开标前一天进行,参加抽取的人员应对抽取的所有内容负有保密责任。抽取时,应依次多抽取两名以上的替补评标专家。
第十四条评标过程应在保密的情况下进行,参与评标人员不得对外透露评标情况,在公布评标结果之前不得透露推荐的中标人。
第十五条评标委员会完成评标后,向设备采购工作领导小组提出书面评标报告和推荐中标候选人。
第十七条中标人一旦确定,由招标代理机构向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人(或招标代理机构)和中标人具有同等法律上的约束力。招标人(或招标代理机构)与中标人在中标通知书发出三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。
第十八条纪检监察部门对招标采购全过程实施监督检查。试点工作专项资金的使用,接受审计部门的审计。
第十九条在邀请招标投标或竞争性谈判过程中,如发现有泄露保密信息、不按规定邀请资格预审合格供应商、不合理排斥投标人、投标人串标和评标委员会成员收受投标人好处等违反法律法规行为的,依照有关法规条款予以追究。